）近年來，九江市柴桑區(qū)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固基層組織的重要抓手，通過完善機(jī)制、抓實(shí)舉措、做大效益，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑，持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。截至目前，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)村均收入達(dá)到53.3萬(wàn)元，超100萬(wàn)元村19個(gè)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 創(chuàng)優(yōu)體制機(jī)制

柴桑區(qū)充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目管理、政策保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。

完善項(xiàng)目管理機(jī)制。柴桑區(qū)建立“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級(jí)比選”方式，每年以村為單位謀劃村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞項(xiàng)目選擇、可行性分析、效益分配等內(nèi)容進(jìn)行審核論證，區(qū)級(jí)層面優(yōu)先將效益好、能帶富、符合政策的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，最大程度提升項(xiàng)目科學(xué)性。

強(qiáng)化政策保障機(jī)制。柴桑區(qū)統(tǒng)籌整合資產(chǎn)、資源、資金，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類項(xiàng)目向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目適度傾斜。通過落實(shí)完善財(cái)稅減免優(yōu)惠、土地優(yōu)先安排等利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成資金、信息、技術(shù)等各類資源的疊加效應(yīng)，增強(qiáng)“輸血”功能,持續(xù)為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供保障。

同時(shí)，柴桑區(qū)將村干部報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)基層干部參與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。柴桑區(qū)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，建立年初評(píng)估分析、年中調(diào)度推動(dòng)、年末綜合研判風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面壓緊靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)運(yùn)營(yíng)不善、效益不佳的及時(shí)調(diào)整止損，確保項(xiàng)目安全運(yùn)行、資金保值增值。

嚴(yán)格落實(shí)村賬鄉(xiāng)管制度。柴桑區(qū)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督把關(guān)作用，加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，確保村集體經(jīng)濟(jì)資金安全高效運(yùn)行。

強(qiáng)化重點(diǎn)舉措創(chuàng)新方式方法

柴桑區(qū)突出“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、多元模式”三項(xiàng)舉措，進(jìn)一步探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，助力鄉(xiāng)村振興“提檔增速”。

區(qū)級(jí)統(tǒng)籌匯聚村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新合力”。柴桑區(qū)成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)若干措施》，持續(xù)推動(dòng)“3年發(fā)展、3年提升、3年倍增”發(fā)展計(jì)劃；建立區(qū)委統(tǒng)籌、組織部門牽頭、農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村級(jí)落實(shí)的五級(jí)工作體系；實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，廣泛開展導(dǎo)師幫帶、擂臺(tái)比武、走村觀摩活動(dòng)，組織村黨支部書記赴南京、義烏、寧波、海南等地考察學(xué)習(xí)，不斷提升村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能力。

項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。柴桑區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入各級(jí)黨組織書記“書記領(lǐng)航”項(xiàng)目，圍繞資源共享、抱團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)謀劃等方面選題立項(xiàng)，確定“書記領(lǐng)航”項(xiàng)目40個(gè)，制定各項(xiàng)措施122條，切實(shí)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；深入推進(jìn)“強(qiáng)企聯(lián)村項(xiàng)目”，依托博萊、禮淶、好味來等“來”字號(hào)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造集畜牧養(yǎng)殖、深加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、研學(xué)為一體的“三產(chǎn)融合”模式，將企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村需求有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)集體增收、村民致富、企業(yè)發(fā)展多方共贏的局面。

多元模式探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新路徑”。柴桑區(qū)發(fā)展“股份合作型”集體經(jīng)濟(jì)。利用村級(jí)自有資金、資產(chǎn)或政策資金參股成立股份公司、合作社等經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，獲取經(jīng)營(yíng)性收益，全區(qū)目前有股份經(jīng)營(yíng)收入的村達(dá)32個(gè)。比如，岳師街道毛橋村參股陶然旅游公司，打造廬山花溪谷項(xiàng)目，引進(jìn)大戶合作種植金絲皇菊、香米等，2023年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)180萬(wàn)元。

發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”集體經(jīng)濟(jì)。柴桑區(qū)充分挖掘閑置的學(xué)校、廠房、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)等村集體資產(chǎn)，通過對(duì)外出租、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方式，著力把沉睡的“閑產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為固定財(cái)源的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，全區(qū)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的村達(dá)45個(gè)。比如，馬回嶺鎮(zhèn)楊柳村將閑置貨場(chǎng)出租，年均增收6萬(wàn)元；涌泉鄉(xiāng)涌泉村注冊(cè)旅游公司，盤活閑置十多年的天然溶洞，年均增收3萬(wàn)至5萬(wàn)元。

發(fā)展“普惠分紅型”集體經(jīng)濟(jì)。柴桑區(qū)針對(duì)沒有資金、資產(chǎn)、資源的村，采取鎮(zhèn)政府讓利分紅的模式進(jìn)行扶持。比如，江洲鎮(zhèn)成立江心航運(yùn)公司，每年從渡口收益中拿出部分收益給各村分紅，村均年增收9萬(wàn)元

強(qiáng)化發(fā)展成效創(chuàng)造效益收益

柴桑區(qū)現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)151個(gè)，其中工業(yè)領(lǐng)域2個(gè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域130個(gè)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域19個(gè)。32家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年銷售總收入達(dá)110億元。產(chǎn)值不斷提升。截至目前，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入共達(dá)4900余萬(wàn)元。其中，涌泉鄉(xiāng)黃洞村流轉(zhuǎn)土地7000余畝，發(fā)展魚菜共生連棟大棚、黃桃罐頭廠等種養(yǎng)和加工農(nóng)業(yè)，2023年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破500萬(wàn)元。

柴桑區(qū)堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一品”思路，積極發(fā)展“柴桑優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，創(chuàng)立涌泉葡萄、新合豆條、馬回嶺廬山柚等農(nóng)業(yè)品牌31個(gè)。堅(jiān)持“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”思路，成功舉辦馬回嶺廟會(huì)、江洲生態(tài)旅游節(jié)、岷山紅色文化旅游節(jié)、城子鎮(zhèn)端午節(jié)龍舟賽等特色主題文旅活動(dòng)21次，累計(jì)吸引游客223萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入17.9億元。

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